Сертификация строительных материалов
В соответствии с вступившим в силу Федеральным Законом № 148 – Ф3 «О саморегулируемых организациях» от 1.01.2009 года, с момента его вступления в силу отменяется выдача всех строительных лицензий, а действие лицензий выданных ранее продлится лишь до 2010 года.
Для осуществления строительной деятельности на законных основаниях, компания, специализирующаяся на строительстве, должна иметь статус СРО (саморегулируемой организации). Получить этот статус имеют право организации, имеющие действующую строительную лицензию.
Процесс получения сертификата на строительные материалы – это комплекс мероприятий, направленных на определение соответствия качественных характеристик нормам и требованиям, определяемым руководящими документами. Для большинства номенклатур строительных материалов предусмотрена добровольная сертификация, процедуру которой осуществляют независимые от производителей и потребителей компании, имеющие соответствующую степень государственной аккредитации на проведение сертификации.
Выполнение сотрудниками строительных организаций некоторых видов работ допускается при наличии у них свидетельства о допуске, выдаваемого СРО. Существует перечень видов таких работ, утвержден министерством регионального развития Российской Федерации (пр. №274 от 09.12.2008 г.). Виды инженерно-строительных работ, не включенных в данный перечень, имеют право осуществлять любые юридические и физические лица.
Выдаваемый допуск оформляется бесплатно, является бессрочным и не ограничивает территорию для выполнения строительных работ. Единственное требование к обладателям допуска от СРО – соблюдение всех правил и норм выполнения строительных работ. При нарушении установленных правил строительства наказанию подвергается, как компания-строитель, так и организация, выдавшая свидетельство о допуске.
По мнению некоторых специалистов, профессиональная деятельность фирм и организаций, оказывающих услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, на строительном, гидростроительном и архитектурном рынке, должна также подвергаться обязательному лицензированию.
Поводом для отмены лицензирования строительных материалов и работ послужила необходимость в изменении Градостроительного кодекса. Не все организации согласны с таким решением государственных чиновников, так как считают, что отмена лицензий на строительство неминуемо приведет к росту числа недобросовестных организаций, оказывающих некачественные услуги в строительной сфере.
Поэтому единственной преградой к росту числа недоброкачественных строительных материалов на строительном рынке является их сертификация.
Не случайно сегодня тендер выигрывают организации, имеющие в своем распоряжении наиболее качественные и безопасные строительные материалы. Поэтому, даже если виды применяемых в строительстве материалов и не подлежат обязательной сертификации, будет лучше, если у строительной организации на руках окажутся оформленные в добровольном порядке сертификаты соответствия на стройматериалы.
По мнению правительства, лицензии не являются эффективным способом осуществления контроля выполнения строительных работ. Как считают государственные чиновники, наибольший результат в этот области дает экспертиза проектной документации, разрешение на выполнение строительных работ, контроль ввода объекта в эксплуатацию и др.
В соответствии с постановлением «О номенклатуре услуг и продукции, подлежащих обязательной сертификации» от 23.02.1998 года, герметики, применяемые в целях уплотнения стыков оконных и дверных блоков со стенами в жилых зданиях, оконные и дверные балконные блоки и профили, изготовленные из материалов на основе ПВХ, должны проходить обязательную сертификацию.
Процедуру обязательной сертификации также должны проходить все виды пористых заполнителей, нерудных материалов, дорожных материалов на основе природного камня, облицовочных, стеновых, перегородочных материалов и вяжущие смеси на их основе; материалы и изделия из керамики; звуко- и теплоизоляционные материалы; все виды полимерных отделочных, герметизирующих и гидроизоляционных материалов; изделия из асбестоцемента; арматурная сварная сетка, виды деревянных, клееных, несущих материалов; виды строительного стекла и отделочных материалов из него, строительные стальные конструкции, виды листового проката, первичного проката черных металлов, готового проката, применяемого в строительстве и еще много других строительных материалов, отраженных в перечне номенклатур строительных материалов, для которых проводится как обязательная, так и добровольная сертификация.
Процедура проведения сертификации в области строительства направлена, прежде всего, на защиту прав и здоровья потребителей. Главная задача сертифицирования – не допустить нанесения ущерба здоровью человека из-за применения в строительстве несоответствующих опасных материалов. С другой стороны, выполнение сертификации материалов, применяемых в строительстве, обеспечивает здоровую экологическую обстановку.
Выдача сертификата на строительные материалы означает их полное соответствие всем предъявляемым требованиям и нормам, определяемым законодательством. Организации, выдающие и утверждающие сертификаты строительных материалов, полностью несут ответственность за их соответствие установленным требованиям. Органы, имеющие аккредитацию на проведение сертификационных лабораторных исследований и испытаний, определяются в порядке, определенном системой сертификации ГОСТ Р. Данные обо всех строительных объектах, прошедших сертификацию, опубликовываются на страницах печатных изданий Минстроя РФ и в справочниках Госстандарта России.
Если вы считаете, что действия органа, имеющего право на сертификацию продукции и отказавшего вам в выдаче сертификата, неправомерны, то вы имеете право на подачу апелляционной жалобы в соответствующую комиссию при Госстрое России. В течение установленного времени жалоба рассматривается членами комиссии, после чего выносится окончательное решение о правомерности действий.
Все расходы на аккредитацию несет компания-заявитель, которая специализируется на выдаче сертификатов в области строительства. Все схемы проведения сертификации строительных материалов должны строго соответствовать установленным требованиям и нормам законодательства.
От качества и безопасности строительных материалов, применяемых при возведении сооружений, во многом зависят здоровье и жизни людей. Поэтому сертификация в области строительства – очень важный и ответственный процесс, от которого зависит срок службы будущего здания, благополучие и здоровье его жильцов.